120 zł czy 110 zł za bilet w Kołobrzegu? Karty mieszkańca pod lupą sądów
Paweł · 7.11.2026 · Aktualności
Na koncert komediowy „Siostrzyczki” w Regionalnym Centrum Kultury w Kołobrzegu bilet normalny kosztował 120 zł, a z Kołobrzeską Kartą Mieszkańca 110 zł (tyle samo płaci osoba z biletem ulgowym). Wokół takich kart w całej Polsce toczy się spór prawny po wyrokach sądów administracyjnych.
Dwa koncerty, dwie ceny w jednej kasie
Wystarczy zajrzeć do repertuaru RCK z października 2026. Na koncert komediowy „Siostrzyczki” (23 października, godz. 19.00, sala widowiskowa) organizator podaje bilet normalny za 120 zł oraz bilet ulgowy lub z Kołobrzeską Kartą Mieszkańca za 110 zł.
Recital Adama Makowicza „Welcome Back, Adam” (17 października, godz. 19.00) ma w tej samej sali ceny 60 zł i 50 zł. Dla ulgowego i Karty Mieszkańca jest tu jedna wspólna stawka, niższa o 10 zł.
Warto zwrócić uwagę na jedno: w ogłoszeniu o Siostrzyczkach zniżkę dostają razem osoby z biletem ulgowym i posiadacze Karty Mieszkańca. Organizator nie opisuje tam, kto dokładnie łapie się na bilet ulgowy, więc przed zakupem sprawdź warunki sprzedaży.
Bilety na recital Makowicza kupisz w kasie RCK, w Kinie Wybrzeże oraz online na stronie organizatora. Przy innych wydarzeniach kanały sprzedaży mogą być inne.
Obie daty wypadły przed publikacją tego tekstu, więc traktuj je jako przykład, jak wygląda cennik. Przy kolejnych koncertach w RCK sprawdź ceny na stronie organizatora, bo każde wydarzenie ma własne stawki.
Skąd się bierze zniżka
Kołobrzeska Karta Mieszkańca to miejski program, który daje zniżki w komunikacji miejskiej, kulturze, sporcie i rekreacji, oświacie, zdrowiu, pomocy społecznej, gastronomii, sklepach i usługach. Dostaje ją osoba zameldowana w mieście na pobyt stały albo mieszkająca tam i rozliczająca PIT w urzędzie skarbowym w Kołobrzegu, ze wskazaniem miasta jako miejsca zamieszkania.
W praktyce karta działa jak legitymacja lokalna. Pokazujesz ją w kasie albo u partnera programu i płacisz mniej niż osoba z zewnątrz. Jako podstawę uchwały miasto wskazuje przepisy ustawy o samorządzie gminnym, w tym art. 7 ust. 1 pkt 18 (promocja gminy) i art. 18 ust. 1.
Turysta na pobyt wypoczynkowy tych warunków nie spełnia. Zniżka nie jest więc ofertą, o którą gość może się upomnieć, tylko przywilejem przypisanym do miejsca zamieszkania.
Co powiedział Naczelny Sąd Administracyjny
Lokalny portal miastokolobrzeg.pl opisał niedawno, że w orzecznictwie NSA pojawiła się jednolita linia. Według tego artykułu, powołującego się m.in. na wyrok o sygnaturze III OSK 4639/21, ustawy nie dają gminom kompetencji do tworzenia programów zniżek pod nazwą „karta mieszkańca”.
Po takich wyrokach karty w innych gminach kwestionowali wojewodowie, prokuratorzy i kolejne sądy administracyjne. Treści samego wyroku nie czytaliśmy w bazie orzeczeń, dlatego opieramy się na relacji portalu.
Ważne zastrzeżenie: sądy oceniały uchwały konkretnych gmin. To nie jest orzeczenie, że kołobrzeska karta jest nieważna.
Stanowisko Kołobrzegu
Kołobrzeska uchwała powstała w 2019 roku. Według portalu wojewoda zachodniopomorski nie zgłosił do niej zastrzeżeń i uchwała obowiązuje do dziś.
Rzecznik prezydenta miasta Michał Kujaczyński przekazał redakcji, że uchwała nie została zakwestionowana przez wojewodę, a miasto nie prowadzi obecnie prac nad zmianą zasad jej funkcjonowania. Miasto uważa, że karta działa prawidłowo.
Portal przypomina, że już przy wprowadzaniu karty podnoszono wątpliwość, czy miasto ma do tego jednoznaczne uprawnienie, a radni i urząd powoływali się wtedy na opinie prawne.
Podobne programy mają także gmina Kołobrzeg i Ustronie Morskie, więc temat dotyczy sporego kawałka wybrzeża.
Co to oznacza dla gościa
Na dziś niewiele. Karta obowiązuje, a kasa RCK stosuje cennik opublikowany przy wydarzeniu. Gość płaci stawkę podstawową. Dopłata rzędu 10 zł do biletu (tyle wynosi różnica w przykładach powyżej) nie zmienia planów wieczoru, ale warto ją mieć w głowie przy wyjściu całą rodziną.
Jeśli programy kart mieszkańca zostaną zmienione, zniżki mogą dostać inną formę, na przykład zapis w uchwałach o konkretnych usługach. Czy tak będzie i kiedy, nie wiadomo. Miasto na razie niczego nie zapowiada.
Jeśli wpadasz nad morze na kilka dni, koncert w RCK to tylko jeden z punktów jesiennego programu. Pozostałe wydatki, od obiadu po przejazd, możesz zaplanować z wyprzedzeniem. Dobrze też pamiętać, że miejskie zniżki dotyczą mieszkańców, a nie osób, które w Kołobrzegu spędzają weekend.
Planując wypad na koncert, dobrze policzyć cały koszt wieczoru. Rezerwacja noclegu bezpośrednio w hotelu to cena bez prowizji pośrednika, więc przy kilku nocach łatwo zyskać więcej niż wynosi różnica w cenie biletu. Aktualne ceny wydarzeń sprawdzisz zawsze na stronie rck.kolobrzeg.pl.
Chcesz połączyć koncert nad morzem z noclegiem bez prowizji pośrednika? Sprawdź wolne terminy i zarezerwuj nocleg.
Źródła: Miasto Kołobrzeg: karty mieszkańca bez podstawy prawnej, NSA nie ma wątpliwości, RCK Kołobrzeg: Siostrzyczki, koncert komediowy, Kalendarz wydarzeń: Adam Makowicz, Welcome Back, Adam
